针对重复招标中的串通投标，《中华人民共和国招标投标法》与《中华人民共和国刑法》有明确规制。《中华人民共和国招标投标法》（2017年修订）第三十二条规定：“投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。”重复招标若存在上述串通行为，即违法。同时，《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定：“投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。”可见，重复招标中的串通投标，情节严重时将构成刑事犯罪，需承担相应刑事责任。
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处理重复招标问题时，特殊情况或例外情形会影响处理结果：
1. 若能证明重复招标中的串通投标是受胁迫或欺诈所致，可能减轻或免除责任。例如，某投标人因受其他投标人威胁被迫参与串通投标，若能提供充分证据，相关部门处理时可能减轻或免除其处罚。
2. 主动向监管部门报告并配合调查，可能获得宽大处理。比如，某投标人意识到参与的重复招标存在串通行为后，主动向招标投标监督管理部门报告并积极配合调查，监管部门可能根据其情节和态度从轻或减轻处罚。
3. 若招标人能证明二次招标是因不可抗力或投标人普遍不符合要求，可能减轻法律责任。例如，第一次招标时突发重大自然灾害致招标无法正常进行，招标人依规二次招标，此时招标人的法律责任可能相应减轻。
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重复招标行为的法律后果需结合具体情形判断，以下为不同情况的说明：
1. 若存在投标人相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人利益且情节严重的，将面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
2. 若存在投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民合法利益的，依照前款规定处罚。
3. 若存在投标人以向招标人或评标委员会成员行贿手段谋取中标的，也属违法行为，需承担相应法律责任。
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重复招标行为可能带来法律风险，举例如下：
1. 经济损失风险：参与重复招标的投标人若因他人串通投标未中标，可能面临投标成本、机会成本等损失。例如，某公司为参与重复招标项目投入大量人力、物力和财力制作投标文件，但因其他投标人相互串通报价而未能中标，从而产生经济损失。
2. 资质影响风险：若投标人在重复招标中存在违法违规行为，可能被暂停或取消投标资格，影响其未来参与招标项目的资格。比如，某企业在重复招标中与招标人串通投标，被监管部门查处后，被取消一定期限内的投标资格，使其在此期间无法参与其他项目招标。

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